“如果没有其他意见，我们大家就鼓掌通过……”在杉金光电（南京）有限公司会议室，公司2个项目顺利通过环评审批。

这是南京经开区开展同类型项目环评“打捆”审批改革的实践探索，这一模式将极大降低企业环评成本，推动审批提质增效，保障重大项目尽快落地建设。

杉金光电作为全球最大的偏光片生产商，20年来一直扎根中国市场，拥有1700多项核心专利，常年保持出货量排名第一。因发展需要，公司先后对偏光片扩产升级及偏光片全球研发中心项目、废碱液自行利用处置技改两个项目进行立项，并开展了后续的环评编制工作。

按照环评审批既有流程，针对以上两个项目，杉金光电需要单独编制2份环评报告。环评经审批后，还需要针对每一个项目分别开展排污许可、环境应急预案备案、“三同时”验收等工作。对企业来说，无形间增加了工作量和工作成本。

为尽快推进项目建设，减少企业额外工作负担，行政审批局环评审批工作人员提前介入、靠前指导，经过系列专项评估后，决定对这两个项目探索运用最新的环评审批改革模式——“打捆审批”。随后成立了以环评、代办为主的服务小组，建立重大项目环评服务信息卡，及时沟通企业需求，多次赴企业“点对点”服务、“一对一”指导，在最短时间内启动了环评报告技术评估工作。

“打捆审批”模式的优势是“多审合一”，让企业减负又提速，即：同一类别的建设项目合并编制一本环评报告，提出统一的水、气、固废、噪声污染防治要求，同时取得一个批复，避免每一个项目都需要进行环评审批流程。该模式从编制环评文件开始到“三同时”验收结束，相关环保工作仅需要开展1次即可，大幅减少环评办理时间和企业环评编制成本，环评办理效率显著提升。

近年来，南京经开区行政审批局不断优化环评服务，提升环评审批质效，助力推动园区绿色发展。

多措并举 推动重大项目尽快落地

重大项目是经济稳增长的“压舱石”，环评审批是建设项目依法开工建设前必须完成的重要一环。南京经开区深入推进建设项目环评审批改革、产业园区规划环评与项目环评联动改革试点、简化环评管理、优化服务模式、提升技术支撑能力等方面创新工作方式，深化实施“告知承诺制”“打捆审批”等改革举措，持续扩大“容缺受理”范围，不断优化“管家式”企业全生命周期陪伴服务。今年以来，已助力南京臣功制药股份有限公司注射剂车间改造项目、江苏艾科赛特新材料有限公司应用配方研发中心建设项目等7个项目，通过告知承诺改革领取环评审批，为重大项目落地建设提供有力保障条件。

延展服务 做精做优提升服务质效

为更好服务项目、服务企业，不断建立健全重大建设项目环评靠前服务、跟进指导、全程参与的服务保障机制，优化“一对一”专人对接、“点对点”精准服务，深化开展重大项目审批调度，动态跟踪进展。利用官方网站、微信公众号、政务服务窗口、咨询电话等，多途径畅通咨询服务渠道，定期发布“手把手教你——环保知识”，为企业提供政策信息。采取上门服务、提前介入、专场宣贯等服务模式，加大对中小微企业的帮扶指导，帮助解决企业困难和问题，助力推动企业高质量发展。

协同合力 聚焦需求优化营商环境

近年来，行政审批局紧扣企业发展需求，全力完善各部门之间审批服务联络机制，专题协调解决问题，打造项目审批服务链，建立项目方和审批服务保障部门工作群，开展提前指导、联合踏勘、联审联办，审批服务全流程全环节全覆盖。同时，主动作为，对涉及安全、环保、能耗等隐患项目，优化审批监管部门联动机制，通过联合会签、现场调研等形式联合会诊，不断提升为企服务效能，切实帮助企业节约资金和时间。

下一步，南京经开区行政审批局将深化运用强化统筹协调、主动靠前服务、优化审核流程、提供技术支持等措施，进一步加大建设项目保障力度提供更加优质服务。